पृष्ठभूमि

यूरोपीय संघ का लक्ष्य सतत शहरीकरण विकास और सतत शहरी और ऊर्जा नीतियों के अनुप्रयोग में योगदान करना है। बढ़ता जनसांख्यिकीय और पर्यावरणीय दबाव भारतीय शहरों को सभी पहलुओं पर विचार करते हुए परिवहन और विकास के रेसिलिएंट और सतत तरीके अपनाने के लिए बाध्य करता है। यूरोपीय संघ सुरक्षित और अधिक सतत शहरी आवासों के लिए सर्वोत्तम प्रथाओं, नवीन समाधानों, प्रौद्योगिकियों और दीर्घकालिक योजना पर आदान-प्रदान सुनिश्चित करने के लिए साझेदारी को बढ़ावा देता है ।

शहरीकरण पर ईयू-भारत वार्ता 2016 और 2017 में परिपक्व हुई और अक्टूबर 2017 में ईयू और के बीच सहयोग को बढ़ावा देने के लिए स्मार्ट और सतत शहरीकरण पर साझेदारी स्थापित करने के लिए एक संयुक्त घोषणा पर सहमति व्यक्त की गई। सतत शहरी विकास पर भारत। साझेदारी संयुक्त राष्ट्र सस्टेनेबल डेवलपमेंट गोल्स (एस.डी.जी.), संयुक्त राष्ट्र न्यू अर्बन एजेंडा (एन.यू.ए.) और पेरिस जलवायु परिवर्तन समझौते के ढांचे में वैश्विक प्रतिबद्धताओं को लागू करने के लिए भारत और यूरोपीय संघ की संबंधित क्षमताओं पर विचार करती है, साथ ही भारतीय स्वच्छ भारत, 100 स्मार्ट सिटी मिशन और अमृत जैसे प्रमुख कार्यक्रम । साझेदारी जल, वायु गुणवत्ता, संसाधन दक्षता और चक्रीय अर्थव्यवस्था, स्वच्छ ऊर्जा, ऊर्जा दक्षता, हरित शहरी परिवहन, आई.सी.टी. समाधान, साथ ही शहरों में जलवायु परिवर्तन शमन और अनुकूलन उपायों में अवसर प्रदान करेगी।

घोषणा के आधार पर 2018-2020 के लिए कार्य योजना में प्राथमिकताओं के रूप में उल्लिखित कार्यों के समय पर कार्यान्वयन में योगदान देगा। ये कार्य विभिन्न परियोजनाओं से सर्वोत्तम प्रथाओं और अनुभव को जोड़ने की अनुमति देंगे। स्मार्ट शहरों और शहरी क्षेत्र जैसे ईयू-मुंबई साझेदारी, अंतर्राष्ट्रीय शहरी सहयोग कार्रवाई, आई.सी.टी. मानकीकरण कार्रवाई, वायु गुणवत्ता पहल और अन्य से संबंधित, परिणामों को राष्ट्रीय नीति एजेंडे में शामिल करने के लिए सामान्यीकृत किया गया । साझेदारी की तैयारी को 2016 और 2017 में साझेदारी इंस्ट्रूमेंट द्वारा अपनी पॉलिसी सपोर्ट फैसिलिटी (पी.एस.एफ.) के माध्यम से वित्त पोषित एक सेवा अनुबंध द्वारा समर्थित किया गया था।

यह परियोजना अन्य यूरोपीय संघ-वित्त पोषित परियोजनाओं जैसे अंतर्राष्ट्रीय शहरी सहयोग परियोजना के साथ मिलकर काम करेगी; भारत यूरोपीय संघ जल साझेदारी परियोजना; स्वच्छ ऊर्जा और जलवायु साझेदारी परियोजना, संसाधन दक्षता पहल परियोजना, यूरोपीय संघ-भारत नीति संवाद परियोजना को व्यावसायिक समर्थन।

कार्यनीति/दृष्टिकोण:

अनुबंध कार्यान्वयन के लिए निम्नलिखित कार्यनीति प्रस्तावित है और इसमें निम्नलिखित विशिष्ट उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक गतिविधियों का विवरण शामिल है:

►कार्य कार्यक्रम 2018-2020 को आगे विकसित करने और कार्यान्वित करने के लिए संबंधित भारतीय अधिकारियों के साथ संयुक्त रूप से यूरोपीय संघ और उसके सदस्य राज्यों की सुसंगत साझेदारी की सुविधा प्रदान करना ;

► भारत में यूरोपीय संघ द्वारा वित्त पोषित परियोजनाओं सहित यूरोपीय संघ की नीतियों, दृष्टिकोणों और सर्वोत्तम प्रथाओं की प्रतिकृति की अनुमति देना और यूरोपीय संघ की कंपनियों के लिए शहरीकरण के मुद्दों पर अवसरों की सुविधा प्रदान करना; और

► गतिशीलता जैसे नए उप-क्षेत्रों में यूरोपीय संघ-भारत शहरीकरण वार्ता को शामिल करना ।

उपरोक्त विशिष्ट उद्देश्य कार्रवाई के समग्र उद्देश्य में योगदान देंगे: सहमत कार्य कार्यक्रम 2018-2020 के अनुसार भारत और यूरोपीय संघ के लिए स्मार्ट और सतत शहरीकरण साझेदारी के कार्यान्वयन का समर्थन करना।

नई परियोजना अंतर्राष्ट्रीय शहरी सहयोग परियोजना के साथ तालमेल को प्रोत्साहित करेगी; भारत-ईयू जल भागीदारी परियोजना (शहरों में शहरी जल प्रबंधन); स्वच्छ ऊर्जा और जलवायु भागीदारी परियोजना (शहरों के लिए अभिनव समाधान); संसाधन दक्षता पहल परियोजना (संसाधनों का शहरी प्रवाह और चक्रीय अर्थव्यवस्था); ईयू-भारत नीति संवाद परियोजना के लिए व्यावसायिक समर्थन (यूरोपीय संघ की कंपनियों और एसएमई के समाधान और प्रौद्योगिकियों को शामिल करना); विशिष्ट यूरोपीय संघ के सदस्य देशों की पहल।

और निम्नलिखित परियोजनाओं से सीखे गए परिणामों और सबक पर विचार करेंगे: भारत में पर्यावरण के लिए यूरोपीय संघ तकनीकी सहयोग परियोजना (जो अपशिष्ट और अपशिष्ट जल प्रबंधन के संबंध में क्षमता निर्माण पर केंद्रित है); यूरोपीय संघ और अंतर्राष्ट्रीय वित्त निगम इको-सिटीज़ कार्यक्रम ; "यूरोपीय संघ-भारत सतत शहरीकरण साझेदारी के लिए तैयारी - तकनीकी सहायता" जिसे 2016-2017 में टीम के सदस्यों के मुख्य भाग द्वारा सफलतापूर्वक पूरा किया गया था;

प्रत्येक के अंतर्गत ट्रैक और गतिविधियाँ:

ट्रैक 1. टीए के माध्यम से शहरीकरण साझेदारी को लागू करने के लिए यूरोपीय संघ और MoHUA को समर्थन:

ई.यू. और आ.औ.श.का.मं. को समर्थन देने के लिए सलाहकार द्वारा निम्नलिखित गतिविधियाँ कार्यान्वित की जाएंगी:

► स्मार्ट और सतत शहरीकरण पर साझेदारी के लिए समन्वय और प्रशासनिक सेवाएँ ; 

►साझेदारी के लिए 3-वर्षीय कार्य कार्यक्रम का नियमित अद्यतन और परिभाषा; 

► ► ईयू-भारत शहरीकरण संयुक्त कार्य समूह की पहली बैठक को समर्थन; 

►स्मार्ट और सतत शहरीकरण के क्षेत्रों में यूरोपीय संघ और भारत सरकार के हितधारकों के बीच अनुभवों, विचारों और पदों का आदान-प्रदान; 

► भारतीय हितधारकों के नीति विकास और कार्यान्वयन और क्षमता निर्माण का समर्थन करना (उदाहरण के लिए अध्ययन, प्रशिक्षण, वक्ताओं के कार्यक्रमों, वेबमिनार और स्मार्ट और सतत शहरीकरण में यूरोपीय संघ की सर्वोत्तम प्रथाओं को प्रस्तुत करने वाली कार्यशालाओं के माध्यम से ); 

►ईयू-भारत शहरीकरण साझेदारी पर ब्रोशर के लिए सामग्री का विकास । 

ट्रैक 2. हितधारकों का समन्वय और ईयू-भारत आदान-प्रदान मंच का विकास:

यह घटक निम्नलिखित गतिविधियों पर आधारित होगा:

► ई.यू. एम.एस. के साथ नियमित समन्वय; 

►जल, वायु गुणवत्ता, संसाधन दक्षता और परिपत्र अर्थव्यवस्था, स्वच्छ ऊर्जा, ऊर्जा दक्षता, हरियाली के क्षेत्र में उच्च स्तरीय शहरीकरण संवाद और अन्य यूरोपीय संघ-भारत संवादों को बढ़ावा देने के लिए भारत में अन्य यूरोपीय संघ और यूरोपीय संघ एमएस की पहल के साथ समन्वय शहरी परिवहन, आई.सी.टी. समाधान, और शहरों में जलवायु परिवर्तन शमन और अनुकूलन; 

► एस.सी.ओ. और निजी क्षेत्र सहित हितधारक मानचित्रण को अद्यतन करें। 

ट्रैक 3. भारत के 4 अलग-अलग शहरों में सतत शहरीकरण योजना कार्यशालाओं (मेट्रोपॉलिटन लैब्स) का संगठन (शहर परियोजना गतिविधियों के दौरान निर्धारित किए जाएंगे):

इस घटक के अंतर्गत निम्नलिखित गतिविधियाँ की जाएंगी:

► आयोजनों के लिए एक विशिष्ट पाठ्यक्रम का विकास; 

►चयनित 4 शहरों में से प्रत्येक में संबंधित संस्थाओं के 20-30 प्रतिभागियों के लिए 1 दिन की 4 कार्यशालाओं का आयोजन ; 

► पहले ई.यू.डी. और कुछ अन्य हितधारकों के साथ करीबी परामर्श से भारत में कार्यशालाओं के लिए संसाधन व्यक्तियों के रूप में प्रासंगिक गैर-प्रमुख विशेषज्ञों की भर्ती। हालाँकि, पहले संभावित उम्मीदवार जो इस कार्रवाई में बहुत रुचि रखते हैं, और उनमें से कुछ ने पहले ही पिछले चरणों ("ई.यू.-भारत सतत शहरीकरण साझेदारी के लिए तैयारी – टी.ए.") में भाग लिया था, ने उपलब्धता के बयानों पर हस्ताक्षर किए और पहले से ही प्रस्तुत किए गए हैं वर्तमान प्रस्ताव ;; 

►अनुभव का पूंजीकरण : 

ट्रैक 4. ई.यू.-मुंबई साझेदारी के विकास का समर्थन करें:: 

► 1 से 2 प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान और उसके बाद पहचाने गए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में संभावित परियोजनाओं का निर्माण;; 

► साझेदारी के कार्यान्वयन में सहायता।